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                地图审核管理规定

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                地图审核管理规定

                编辑:天琦测绘    发布时间:2017-12-09    浏览:次

                地图审核管理规定

                (2006年6月8日国土资源部第3次部务会△议通过 2017年11月20日国土资源部第3次部务会*文汇独家稿件,转载请注明出处。议修订)  

                  第一条 为了加强地图审核管理,维护国家例如说“道”是“惟恍惟惚”的,是“独立不改”的,是“天地之始”、“万物之母”的,这一切都是非经验的语句,都是外在世界无法验证的。然而“道”的问题,却不可以把它当作经验知识的问题来处理,它只是一项预设,一种愿望,借以安排与解决人生的种种问题。“道”之为一种预设,犹如政治学上预设“人人生而平等”一样,果真是人人生而平等吗?对于这个预设的命题,我们既不能否认它,但也不能证明它。(注:金岳霖说:“我以为哲学是说出一个道理来的成见。哲学一定要有所'见’,哲学的见,其论理上最根本的部分,或者是假设,或者是信仰;严格的说起来,大都是永远或暂时不能证明与反证的思想。”引自《冯友兰(中国哲学史)审查报告》)关于老子“道”的理论也是这样,我们不能从存在的观点来处理它,只能从设定的观点来理解它。如果我们再作进一步的了解,我们也可以说,老子“道”的论说之开展,乃是人的内在生命的一种真实感的抒发,一种自我解读。他试图为变动的事物寻求稳固的基础,他更企图突破个我的局限,将个我从现实世界的拘泥中超拔出来,将人的精神生命不断地向上推展,向前延伸,以与宇宙精神相契合,而后从宇宙的规模上,来把握人的存在,来提升人的存在。因而,老子的形上之“道”,拉开了我们思维活动的范围,并且将我们为眼前事物所执迷的锁闭的情境中提升了一级。此外,老子关于字宙创生的说法,在思想史上也具有重大意义的。他说“天法道,道法自然”,“天地不仁,以万物为刍狗”。(注:老子的宇宙论之说,下面征引各家的说法:梁启超说:“老子说的'先天地生’,说的'是谓天地根’,说的'象帝之先’,这分明说'道’的本体,是要超出'天’的观念来求他;子思说:'天命之谓性,率性之谓道。’老子说的'天法道’是他见解的最高处。”《老子哲学》。夏曾佑说:“老子之书,于今具在;讨其义蕴,大约以反覆申明鬼、神、术数之误为宗旨。'万物芸芸,各归其根,归根曰静,是谓复命’,是知鬼、神之情状不可以人理推,而一切祷祀之说破矣。'有物混成,先天地生’,则知天地山川、五行、百物之非原质,不足以明天人之故,而占验之说废矣。'祸兮福所倚,福兮祸所伏’,则知祸福纯乎人事。”引自王力《老子研究》)形而上的“道”向下落实而成为人生准则的“道”,它对人所产生的意义就很显然了。这一层意义的“道”,具有“自然无为”、“虚静”、“柔弱”、“不争”、“处下”、“为而不恃,长而不宰,功成而不居”等等特性,从老子所预设的这些“道”的基本特性中,我们可以体会出老子立说的用意。老子立说的最大动机,是要缓和人类社会冲突。而人类社会冲突的根源,就在于剥削者肆意扩张一己的占有欲。所以老子提出“无为”、“质朴”、“无欲”、“谦退”、“不争”种种观念,莫不是在求减损人类占有的冲动,这种冲动到头来很多是归于有罪,是贪腐而已,不得好死。(强梁者不得其死,吾将以为教父。四十二章)老子所处的社会——事实上从古到今所有人类的社会,有形和无形的争夺无尽期地在进行着。而战争的残杀,是有形争夺的事件中最惨烈的。战争的意义,令人感到惶惑,追根究底,这些屠杀的事件多半只是为了剥削者的野心和意气,而迫使多数人的生命去作无谓的牺牲。《老子》书上,表现了强烈的反战意识,他说:锐利的兵器是不祥的东西,大家都厌恶它,所有有“道”的人不使用它。(《老子》三十一章:“夫兵者,不祥之器,物或恶之,故有'道’者不处。”)如果遭受强暴的侵凌,万不得已而应战,要“恬淡为上”。打了胜仗不要得意;得意,就是表示喜欢杀人(《老子》三十一章:“胜而不美,而美之者,是乐杀人。”)。想想看,打胜仗,就是杀死很多人,而每一个被杀的人,都是和你一般的,以呱呱坠地,在母亲的怀抱里含辛茹苦地抚养成长,从每一张年轻的脸孔上,可以体味出多少母爱,母爱之中蕴藏了多少辛酸血泪,岂料无辜地被驱使到战场上,在瞬刻间被打得血肉模糊,血水迸流。所以老子沉痛地说:“杀人之众,以悲哀泣之,战胜以丧礼处之。”(三十一章)这是何等伟大的人道主义思想的流露。他对人类的衰悯之心,因而提出“慈”字,要列强发挥慈心,爱养百姓而不可轻杀。在那兵祸连年的时代,在那争夺迭起的社会,老子苦口婆心,极欲解决人类的争端。老子著书的动机是多方面的,然而从这一方面作为出发点去了解,才能把握老子立说的真正用意,并且从这点上去体认,当可知道老子仍是具有积极救世的心怀。我们如是理解:老子的思想是淳朴的并非消极的、老子的思想是同情的悲悯的并非悲观的、老子的思想是自自然然的并非出世的。老子倡导“生而不有”、“为而不恃”、“长而不宰”、“功成而不有”、“衣养万物而不为主”、“为而不争”、“利万物而不争”。可见他仍要人去“为”,去创生,去养育,去贡献自己的力量(“衣养万物”、“利万物”)。事实上,老子也并不反对人成就功业,只是他眼看到这个社会大家都急急忙忙地求名、取利、争功,大家都想出风头、占便宜、贪图利益,无功的想争功,有功的更要居功。所以他要人功业成就了,也不必去占为已有(“功成而不有”);事情做了,也不必去争夺名位(“为而不争”)。他还呼吁大家要拿出自己有余的去帮助不足的人(“损有余而补不足”),要尽自己的所能去贡献给人类(“有余以奉天下”)。此外,我们应重视老子所提出的“虚静”等观念,这是对生活上具有批评性与启示性的观念。“虚静”的生活,蕴涵着心灵保持凝聚含藏的状态。惟有这种心灵才能培养出高远的心志与真朴的气质,也惟有这种心灵,才能导引出深厚的创造能量。反观现代人的生活,匆促浮华,自然难以培养出深沉的思想;繁忙躁进的生活,实足以扼杀一切伟大的创造心灵。老子恳切地呼吁人们重视一己内在生命的培蓄,就这一个层面来说,对于现代这种浮光掠影式的生活形态与心理样态,老子的呼声,未尝不具有深刻的意义。主权、安全◎和利益,根据《中华人民共和国测绘法》《地图管理↘条例》等法律、法规,制定本●规定。

                  第二条 地图审核工作应当遵循维护国家主权、保守国家秘密、高效规范实施、提供优质服务的原则。

                  第三条 国务@院测绘地理信息主管部门负责全国地图审核工作的监督管理◥。

                  省、自治区、直辖【苏辙注】不尚贤章第三市人民政府测绘地理信息主管部门以及设区的市级人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域地图审核工作的监督管理。

                  第四条 实施地图审核所需经费列入相应测绘地理信息主管部门的年度预算。

                  第五条 有下列情形之一的,申请人应当依照本规定向有为人父母者,不知医谓不慈;为人儿女者,不知医为不孝。不知医者,不慈孝。审核权的测绘地♀理信息主管部门提出地图审核申请:

                  (一)出版、展示、登载、生产、进口、出口地图或者附着地图图形的产品的;

                  (二)已审核批准的地图或者附着地图图形的产品,再次出版、展示、登载、生产、进口、出口且地图内容发◥生变化的;

                  (三)拟在境外出版、展示、登载的地图或者六十五章:古之善为道者,非以明民,将以愚之。“善为道者”的“道”,是指愚朴之“道”。王弼说:“愚”即“守真顺自然”,这个“愚”字是老子特有的意义,它含有淳厚、朴实的意思(这个“道”即是“德”)。附着地图图形的产品的。

                  第六条 下列地图不需要审核:

                  (一)直接使用测绘地理信息主管部门提供的具有审≡图号的公益性地图;

                  (二)景区地图、街区地图、公共交通线路图等内容简单的地图;

                  (三)法律法规明确应予公开且不涉及国界、边界、历史疆界、行政区域界线或者范围的地图。

                  第七条 国务院测绘地理信息主管部门负责下列地图的审核:

                  (一)全国地图;

                  (二)主要表现地为两个以上省、自治区、直辖市行政区域的地图;

                  (三)香港特》别行政区地图、澳门特别行政区地图以及台湾地区地图;

                  (四)世界地图以及主要表现地为国外的地图;

                  (五)历史地图。

                  第八条 省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息南非金山大学采矿研究所主任凯沃德教授(左一)在中国矿区进行科研考察。主管部门负责审核主要表现地在本行政区域范围内的地图№。其中,主要表现地在设区的市行政区域范围内不涉及国界线的地图,由设区的市级人民政府测绘地理信息主管部门负责审核。

                  第九条 属于出版物的地图产品或者附着地图图形的产品,应当根据产品中地图主要表现ξ地,依照本规定第七条、第八条的上海自由贸易试验区设立以来,没有政策优惠,不搞税收洼地,在制度创新上不断发力,推动各项目标任务落到实处。截至去年底,3.0版方案明确的98项重点改革任务,96项已全部完成,改革探索成效显著。如今,伴随增设新片区的脚步渐行渐近,这片改革热土又将开启新的奋斗征程。请听报道:规定,由相应测绘地理信息主管部门审核。

                  第十条 申请地图审核,应当提交下列材料:

                  (一)地图审核♂申请表;

                  (二)需要审核的地图最终样图或者样品。用于互联网服务等方面的地图产品《 老子·道德经》原文及譯註 刘先银著,还应当提供地图内容审核软硬件条件;

                  (三)地图编制单位的测绘资质证书。

                  有下列情形之一的,可以不提供前款第三项规定的测绘资质证书:

                  (一)进口不属于出版物『的地图和附着地图图形的产品;

                  (二)直接引中国新技术在南非也得到广泛应用。在中南政府间科技合作联委会框架下,中南科技部支持中巴地球资源卫星在南非建立地面数据接收与处理系统。该系统自2015年投入运行,服务南非等13个国家,在洪水监测、土地利用等方面应用广泛。用古地图;

                  (三)使用示意性世界地图、中国地图和地方地图;

                  (四)利用测〓绘地理信息主管部门具有审图号的公益性地图且未对国界、行政区域界线或者范围、重要☆地理信息数据等进行编辑调整。

                  第十一条 利用涉及国家秘密的测绘成果编制的地图,应当提供老子认为“道”是真实存在的东西。在下面三章里说得很清楚。第十四章上说:视之不见,名曰“夷”;听之不闻,名曰“希”;搏之不得,名曰“微”。此三者,不可致诘,故混而为一。其上不曒,其下不昧,绳绳不可名,复归于无物。是谓无状之状,无物之象,是谓惚恍。迎之不见其首,随之不见其后。省级以上测绘地理信息主管部门进行保密技术处理的证明文件。

                  地图上表达的其他专业内容、信息、数据等,国家〓对其公开另有规定的,从其规定,并提供有关主管部门可以公开的相关文件。

                  第十二条 申请人应当如实提交有关上章的反者道之动,弱者道之用两句,给出的就是得道的方向和次第。万物生于有,有生于无,给出的则是得道的路标和地图。道理都讲透了,很多人都口口声声的说要得道,现在道德经给出了得道指南,就放在眼前,大家又会怎么做呢,真的复归于道,又是一番什么样的景象呢?这就是本章要讲的。下面进入正文部分。材料,反映真实情况,并对申请材料的真实性负责。

                  第十三条 测绘地理信息主管部门应当←将地图审核的依据、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和地图审核申请表等示范文本,在办公场所、门户网站上公示。

                  申请人要求测绘地理信息主管部门对公示内容予以说明、解释的,有关测绘地理信息╲主管部门应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。

                  第十四条 国务院测绘地理信息主管部门可以在其法定职责范围内,委托省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门实施部〒分地图审核职责。

                  国务院测绘地理信息主管部门对省级测绘大方无隅;大器晚成;大音希声;大象无形;道隐无名。地理信息主管部门实施的受委托地图审核负责监督管理和业务指导培训。

                  第十五条 有审核权上海市提出,完善地方金融监管机制,切实做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。的测绘地理信息主管部门受ξ 理的地图审核申请,认为需要其他测绘地理信息主管部门协助审核的,应当卐商有关测绘地理信息主管部门进行协助审核。负责冲刺全面小康协助审核的测绘地理信息主管部门应当自收到协助审核材料之日起7个工作日内,完※成审核工作。协商不一致的,报请共同的上一37.诺贝尔奖获得者李政道博士亦说:“从哲学上讲‘测不准定律’和中国老子所说的‘道可道,非常道,名可名,非常名’的意思,颇有符合之处。”级测绘地理信息主管部门决定。

                  第十六条 中小学教学地图的审核,依照《地图管理ζ 条例》第二十三条规定执行。

                  第十七条 测绘地理信息主管部门对∏申请人提出的地图审核申请,应当根据下列情二章【引述】况分别作出处理:

                (一)申请材料齐全并符合法定形式的,应当决定受理并发放受理通知书;

                  (二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当Ψ 场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全助力高质量发展部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;经补正材料▃后申请材料仍不齐全或者不符合法定形式的,应当作出↓不予受理的决定;

                  (三)申请事项依法不需要进行地图审核的,应当即时告知申请人不予受理;申请事项依法不属于本测绘地理信息主管部门职责范围的,应当即时作出不予受理的决定∞∞,并告知申请人向有关测绘地理信息主管部门申请道隐无名;道没有边界涯际,不自生而生,没有言语和音声,也没有形状,它看上去就是隐形的一样,没有任何的行迹可察。自然也就无法命名它。。

                  第十八条 测绘地理信息主管部门受理地图审核申请后,应当对下列内容进行审查:

                  (一)地6.德国明斯特大学教授赫伯特·曼纽什(1929-),在《中国哲学对西方美学的重要》指出:“中国哲学是我们这个精神世界的不可缺少的要素。公正地说,这个世界的精神孕育者,应当是柏拉图和老子,亚里士多德和庄子,以及其它一些人。可惜的是,我们这个时代的许多哲学著作总是习惯于仅提欧洲古代的一些哲学家,却忽视了老子的《道德经》,从而很不明智地拒绝了一种对欧洲文化的极为重要的源泉”。图表示内容中是否含有《地图管理条例》第八条规定的不得表示的内容;

                  (二)中华人民共和国国界【、行政区域界线或者范围以及世界各国间边界、历史疆界在地图上的表示是否符合国家有道德经在说:夫唯道,善贷且成。关规定;

                  (三)重要地理信息数据、地名等在地图上的表◇示是否符合国家有关规定;

                  (四)主要表现地包25.曾国藩提出应“以老庄为体,禹墨为用”。含中华人民共和国疆域的地图,中老子的哲学系统是融“道”开展的。老子认为这个“玄之又玄”“惟恍惟惚”的“道”是真实存在的。华人民共和国疆域是否完整表示;

                  (五)地图内容表示是否符合地图使用目的和国家︽地图编制有关标准;

                  (六)法律、法规规定需要审查的其他内容。

                  第十九条 中华人民共和国国界、中国历史〖疆界、世界各国间边界、世界各国间历史疆界依照《地图管理条例》第十条有关规定进行审查。

                  县级以上∩行政区域界线或者范围,按照由国务院民政部门和国务院测绘地理信息主管部门拟订并经国务院批准公布的行政区域界线标准画法图(6)在老子所建构的理想国中,那种安足和谐的生活,固然很富诗意,令人神驰,固然有其社会环境作为依据而非全然梦境(古时的农村社会是由许多自给自足的村落形成的)。但是,我们毕竟感到在那种单纯而单调的生活方式中,人究竟还有多少精神活动可言?最高的精神活动就是道法自然。驰骋畋猎,令人心发狂;进行审查。

                  特别行政区界线或者▅范围,按照国务院批准公布的特别行政区行政区域图和国家其他有关规定进行审查。

                  第二十条 重要地理信息数据、地名以及有关专业内容在地图上的表示,按照测绘地理信息主管部门制定三十四章:大道泛兮,其可左右,万物恃之以生而不辞,功成而不有,衣养万物而不为主。这个创生万物(“万物恃之以生”)的“道”,即是实存意义的“道”。三十五章:执大象,天下往,往而不害,安平太。乐与饵,过客止。道之出口,淡乎其无味。“执大象”即是执大“道”。这和淡乎无味的“道”,同是指“无为”之“道”。老子认为如能执守“无为”的道理,大家就能平和安泰(“安平太”)了。的有关规定进行审查。

                  下级测绘地理信息主管部门制定的具体审查内容和标①准,应当报上一级测绘地理信息主管部门备案并依法【今译】天地无所偏爱,任凭万物自然生长;圣人无所偏爱,任凭百姓自己发展。天地之间,岂不像个风箱吗?空虚但不会穷竭,发动起来而生生不息。政令烦苛反而加速败亡(使人困惑),不如持守虚静。☆天地不仁,以万物为刍chu狗;○天地无所偏爱。即意指天地只是个物理的、自然的存在,并不具有人类般的感情;万物在天地间仅依循着自然的法则运行着。王弼注:“天地任自然,无为无造,万物自相治理,故不仁也。仁者,必造立施化,有恩有为。”河上公注:“天施地化,不以仁恩,任自然也。”苏辙说:“天地无私,而听万物之自然。故万物自生自死,死非吾虐之,生非吾仁之也。”(《老子解》)吴澄说:“仁谓有心子爱之也。天地无心于爱物而任其自生自成。”(《道德真经注》)高亨说:“不仁,只是无所亲爱而已。”(《老子正诂》)陈荣捷先生说:“‘不仁’一辞大有争议,它或许可被视为老子反对儒家仁义思想的一种强烈展示。但事实上此处所描述的道家观念是肯定面的,而非否定面的,它意指天地不偏不党,公正无私,毫无人为蓄意的仁爱之偏意,几乎所有的注者都能理解,《庄子》发挥得尤为精妙。…将之译为(不够和善的,残酷的)方式,可以说全然误解道家的哲学。”(《中国哲学资料选编》)福永光司说:“天地自然的理法(道)是没有人类所具的意志、感情,以及目的性的意图与价值意识的一个非情之存在。…天地自然的理法,毕竟只是一个物理的、自然的存在而已。”○刍狗:用草扎成的狗,作为祭祀时使用。苏辙说:“结刍为狗,设之于祭祀,尽饰以奉之,夫岂爱之,适时然也。既事而弃之,行者践之,夫岂恶之,亦适然也。”吴澄说:“刍狗,缚草为狗之形,祷而所用也。既祷则弃之,无复有顾惜之意。天地无心于爱物,而任其自生自成;圣人无心于爱民,而任其自作自息,故以刍狗为喻。”林希逸说:“刍狗之为物,祭则用之,已祭则弃之。喻其不着意而相忘尔。…而说者以为视民如草芥,则误矣。”钱钟书说:“刍狗万物,乃天地无心而不相关,非天地忍心而不悯惜。”(引自《管锥编》第二册,四一九页)☆圣人不仁,以百姓为刍狗。○圣人不仁:圣人无所偏爱。即意指圣人取法于天地之纯任自然。河上公注:“圣人爱养万民,不以仁恩,法天地任自然。”王弼说:“圣人与天地合其德。”吴澄说:“圣人之心虚,而无所倚着。”按:“心虚”含有心无成见的意思。☆天地之间,其犹橐龠tuoyue乎?虚而不屈,动而愈出。○橐龠:风箱。古代冶炼时为炉火鼓风用的助燃器具——袋囊和送风管,是古代的风箱。范应元说:“橐几曰‘橐’,竹管曰‘龠’。冶炼之处,用龠以接囊橐之风气,吹炉中之火。”吴澄说:“橐龠,冶铸所用,嘘风炽火之器也。为函以周罩于外者,‘橐’也;为辖以鼓扇于内者,‘龠’也。天地间犹橐龠者,橐象太虚,包含周遍之体;龠象元气,絪緼yun(哲学术语,指万物由相互作用而变化生长)流行之用。”冯达甫说:“以橐龠的功能,比喻自然的功能,自然是生生不息的。”(《老子泽注》)○不屈:不竭。严复说:“‘屈’音掘,竭也。‘虚而不屈’,虚而不可竭也。”☆多言数穷,不如守中。○多言数穷:政令烦苛加速败亡。“言”,意指声教法令。“多言”,意指政令烦多。“数”,通“速”。蒋锡昌说:“‘多言’为‘不言’之反,亦为‘无为’之反,故‘多言'即有为也。”(《老于校诂》)吴澄说:“数,犹速也。”马叙伦说:“‘数’,借为‘速’。《礼记?曾子问》:‘不知其已之迟数。”注:‘“数”读为“速”。’《庄子?人间世篇》:‘以为棺椁则速腐。’崔撰本‘速’作‘数’,并其证。”○守中:持守中虚。道家重视“中”的思想,如庄子讲“养中”,马王堆帛书《黄帝四经》讲“平衡”。严复说:“夫‘中’者何?道要而已。"蒋锡昌说:“此‘中’乃老子自谓其中正之道,即‘无为’之道也。…‘多言数穷,不如守中’,言人君‘有为’则速穷,不如守清静之道之为愈也。”张默生说:“‘不如守中’的‘中’字,和儒家的说法不同:儒家的‘中’字,是不走极端,要合乎‘中庸’的道理;老子则不然,他说的‘中’字,是有‘中空’的意思,好比橐龠没被人鼓动时的情状,正是象征着一个虚静无为的道体。”(《老子章句新释》)许抗生说:“吴澄说:‘中谓橐之内龠所奏之处也。’即指风箱中间。‘守中’这里意即保持住天地中虚静的状态。”(《帛书老子注释与研究》)按:郭店简本仅节抄本章中段(“天地之间,其犹橐龠欤?虚而不屈,动而愈出。”),文义与通行本同。【王弼注】五章天地不仁,以万物为刍狗;○天地任自然,无为无造,万物自相治理,故不仁也。仁者必造立施化,有恩有为。造立施化,则物失其真;有恩有为。则物不具存;物不具存,则不足以备载矣。地不为兽生刍而兽食刍,不为人生狗而人食狗,无为于万物,而万物各适其所用,则莫不赡矣。若慧由己树,未足任也。圣人不仁,以百姓为刍狗。○圣人与天地合其德,以百姓比刍狗也。天地之间,其犹橐钥乎?虚而不屈,动而愈出。○橐,排橐也。钥,乐钥也。豪钥之中空洞,无情无为,故虚而不得穷屈,动而不可竭尽也。天地之中,荡然任自然,故不可得而穷,犹若橐钥也。多言数穷,不如守中。○愈为之,则愈失之矣。物树其恶,事错其言。不济、不言、不理,必穷之数也。橐钥而守数中,则无穷尽;弃己任物,则莫不理。若橐钥有意于为声也,则不足以共吹者之求也。及时公开。

                  第二医养结合的探索者十一条 地图涉及专业内容且没有明确审核依据的,由有审核权的测→绘地理信息主管部门征求有关部门的意见。

                  第二十二条 有审核权的测绘地理信息主管部门应当健全完善地图内容审查工作机构,配备地图内容审查专业人员。地图内容审查专业人员应当经省级以上测绘地理信息主管部门培训并考核合格,方能从事地图※内容审查工作。

                  第二十三条 测绘地是以圣人欲不欲,不贵难得之货;学不学,复众人之所过,以辅万物之自然而不敢为。(六十四章)理信息主管部门应当依据地图内容审查工作机构提出的审查意见及相“养老关乎社会家庭及每一个人,每个人都会老去。”在顾影月看来,在上海这样一座日益老龄化的城市里,办好养老院,让老人们平平安安、干干净净、有尊严地活着,为国家养老事业做出力所能及的贡献。关申请材料,作出↙批准或者不予批准的书面决定并及时送达申请人。

                  予以【批准的,核发地图审核批准文件和审图号。

                  不予批准的,核发地图审核不予批50.互补理论创始人,丹麦大物理学家玻尔(1885~1962),在被丹麦王室授以勋章时说:“我不是理论的创立者,我只是个(道家)得道者”;“我们在这里面临着人类地位所固有的和令人难忘的表现在中国古代(道家)哲学中的一些互补关系。”准文件并书面说明理由,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

                  第¤二十四条 测绘地理信息主管部门应当自受理地图审核申请■之日起20个工作日内作出审核决定。

                  时事宣传地整章都在写一个“道”字。这个“道”是形而上的实存之“道”,这个形上之“道”是不可言说的;任何语言文字都无法用来表述它,任何概念都无法用来指谓它。“道”是老子哲学上的一个最高范畴,在《老子》书上它含有几种意义:1构成世界的实体。2创造宇宙的动力。3促使万物运动的规律。4作为人类行为的准则。本章所说的“道”,是指一切存在的根源,是自然界中最初的发动者。它具有无限的潜在力和创造力,天地间万物蓬勃的生长都是“道”的潜藏力之不断创发的一种表现。“无”“有”是用来指称道的,是用来表明道由无形质落实向有形质的一个活动过程。老子所说的“无”,并不等于零。只因为道之为一种潜藏力,它在未经成为现实性时,它“隐”着了。这个幽隐而未形的“道”,不能为我们的感官所认识,所以老子用“无”字来指称这个不见其形的道的特性。这个不见其形而被称为“无”的道,却又能产生天地万物,因而老子又用“有”字来形容形上的道向下落实时介乎无形质与有形质之间的一种状态。可见老子所说的“无”是含藏着无限未显现的生机,“无”乃蕴涵着无限之“有”的。“无”和“有”的连续,乃在显示形上的道向下落实而产生天地万物时的一个活动过程。由于这一个过程,一个超越性的道和具体的世界密切地联系起来,使得形上的道不是一个挂空的概念。本章只在说明:1.道具有不可言说性,道是不可概念化的东西。2.道是天地万物的根源和始源。许多人以为老子的道理很玄虚,所谓“玄之又玄”。其实老子这句话只说明在那深远而又深远的根源之处,就是万物所从出的“道”。至于老子说“道”不可名,事实上他已经给了我们一些概念:即是道之不可言说性与概念性等。在二十五章上,老子说到这个形而上之实存体是个混然状态的东西,无以名之,勉强用一个“道”字来称呼它,这只是为了方便起见而已。老子说到道体时,惯用反显法;他用了许多经验世界的名词去说明,然后又一一打掉,表示这些经验世界的名词都不足以形容,由此反显出道的精深奥妙性。图、发行频率高于一个月的图◤书和报刊等插附地图的,应当自受理地图审核申请■之日起7个工作日内作出审核决定。

                  应急保障等特殊情况需要使用地图的,应当即送即审。

                  涉及专业内容且没有明确审核依据的地图,向有关部门ω征求意见时,征求意见时间不计算在地图审核的期限内。

                  第二十五条 测绘地理信息主管部门应当在其门户网站等媒体上及时公布获得审核批准的地下面指出比较流行的误解,并加以澄清:图名称、审图号①等信息。

                  第二十六条 审图号由□ 审图机构代号、通过审核的年份、地图◎名可名,谓富贵尊荣高世之名也。类型简称、序号等组成。审图号编制的具体内容,由◆国务院测绘地理信息主管部门另行规定。

                  第二十七条 经六十四章所说的“以辅万物之自然而不敢为”和五十一章“夫莫之命而常自然”意义是相通的,这都说明了“道”对于万物是居于辅助的立场,所谓辅助,只是依照万物本然的状态去发展。体“道”的“圣人”——理想中的治者,他的为政也能表现这种精神:辅助百姓的自我发展而不加以制约。以上的申说,我们可以知道老子提出“自然”的观念,目的在于消解外界力量的阻碍,排除外在意志的干扰,主张任何事物都应该顺任它本身所具有的可能趋向去运行。老子说:“天地不仁,以万物为刍chu狗;圣人不仁,以百姓为刍狗。”(五章)这是说,天地是不偏私的,任凭万物自然生长;“圣人”是不偏私的,任凭百姓自已发展。这就是“自然无为”思想的说明。“自然”,常是对天地的运行状态而说的;“无为”,常是对人的活动状况而说的。“无为”的观念,可说是“自然”一语的写状。“自然”和“无为”这两个名词可说是二而一的。老子说:“道常无为而无不为。”(三十七章)这个顺任自然的“无为”之“道”,老子将它从形而上的境界落实到政治的层面上。除了三十七章中以“无为”来描述“道”以外,其他《老子》书上凡是谈到“无为”的地方,都是从政治的立场而发的。老子提倡“无为”的动机是出于“有为”的情事。“有为”一词是针对着统治者而发的。(注:胡适在《中因哲学史>(四十七页)上,也提到老子反对“有为”政治和主张“无为”政治的动机。他说:“老子反对有为的政治,主张无为无事的政治,是当时政治的反动。凡是主张无为的政治哲学,都是干涉政策的反动。因为政府用干涉政策,却又没干涉的本领,越干涉越弄糟了,故挑起一种反动,主张放任无为。欧洲十八世纪的经济学者、政治学者,多主张放任主义,正为当时的政府实在太腐败无能,不配干涉人民的活动。老子的无为主义,依我看来,也是因为当时政府不配有为,偏要有为;不配干涉,偏要干涉,所以弄得‘天下多忌讳而民弥贫;民多利器,国家滋昏;法令滋彰,盗贼多有。’《赡卬》诗说的‘人有土田,汝反有之;人有民人,汝覆夺之;此宜无罪,汝反收之;彼宜有罪,汝覆说之’,那种虐政的结果,可使百姓人人有‘匪鹑chun匪鸢yuan,翰飞戾天;匪鳣shan匪鲔wei,潜逃于渊’的感想。”)所谓“有为”是指统治者强作妄为,肆意伸张自己的意欲。老子看到“有为”之政的祸害已经是非常严重了,所以他说:天下多忌讳,而民弥贫,…法令滋彰,盗贼多有。(五十七章)又说:民之饥,以其上食税之多,是以饥;民之难治,以其上之有为,是以难治。(七十五章)禁忌太多了,弄得人民手足不知所措;法令森严,把人民捆得动弹不得。严刑的暴虐,加上重税的搜刮,弄得民不聊生。在上者吞食税赋,这样的政府,只是加强少数人的利益,成为大众的暴虐。在老子那时代,擅自夺取百姓的权利是很普遍的。政府权威所集中化的控制越强,对于百姓的蹂躏roulin性就越大。政府原是服务大众的工具,然而当时的政府却已成为压迫人民的工具。老子沉痛地说出了当时的景象:朝甚除,田甚芜,仓甚虚,服文彩,带利剑,厌饮食,财货有余,是谓盗夸。非道也哉!(五十三章)这几句话,道尽了专制者侈靡的景况。统治者侵公肥私,过着豪华的生活,而农民却田园荒芜,无以为炊;百姓仓库空虚,在上者钱庄存款累累。这种光景,老子怎能不感叹的说:“多么的无道呀!”掌权人身带利剑,威压逞强,在饥饿和死亡边缘的百姓,哪个敢发怨言?这种情形,老子看在眼里,无怪乎他要气愤地骂一声:“这简直就是强盗头子!”然而,逼迫过甚,终会产生大的祸乱。老子说:“民不畏威,则大威至。”(“人民不畏惧威压,则更大的祸乱就要发生了。”)(七十二章)统治者作威作福,压迫百姓,到了极致,威压就要引起反作用了。老子又说:“民不畏死,奈何以死惧之。”(七十四章)假如人民被逼到这种极端的情境,那就只有铤而走险了。到这时候,即使用死亡去威吓人,已经走死路一条了,怎能产生阻吓的效果呢?老子处在那样的时代,深深地觉察到那些自认为是他人命运的裁定者,自以为有资格对别人的理想专断的人,他们的作为,正是造成人间不平与残暴的根由。老子看到当时的统治者,不足以有所作为,却偏要妄自作为,结果适足以形成人民的灾难。在这种情形下,老子极力地呼吁为政要“无为”。在他看来,这是惟一釜底抽薪的办法。我们可以说,老子著书立说最大的动机和目的就在于发挥“无为”的思想。甚至于他的形上学也是基因于“无为”思想而创设的。“无为”一观念,散布于全书,其中五十七章说到“无为”的结果:我无为而民自化,我好静而民自正,我无事而民自富,我无欲而民自朴。事实上,“好静”“无事”“无欲”就是“无为”思想的写状。“好静”是针对于统治者的骚乱搅扰而提出的;“无事”是针对于统治者的烦苛政举而提出的;“无欲”是针对于统治者的扩张意欲而提出的。可知“好静”“无事”“无欲”都是“无为”的内涵。如果为政能做到“无为”,让人民自我化育,自我发展,自我完成,那么人民自然能够安平富足,社会自然能够和谐安稳。“无为”主张,产生了放任的思想——充分自由的思想。这种思想是由不干涉主义而来的,老子认为统治阶层的自我膨胀,适足以威胁百姓的自由与安宁,因而提出“无为”的观念,以消解统治者的强制性与干预性。在老子所建构的社会里,虽然不能以“民主”的观念来附会它,但空气是自由的。老子的“无为”,并不是什么都不做,并不是不为,而是含有不妄为的意思。“无为”的思想产生了很大的误解,尤其是“‘无为’而无不为”这句话,许多人以为老子的意思是表面上什么都不做,暗地里什么都来。因此误认为老子是个阴谋家。(注:这种误解是非常普遍的。钱穆在《庄老通辨》中,反反覆覆地说老子是个阴谋家,极尽误解之能事。)其实老子绝非阴谋家,他整本书没有一句话是含有阴谋思想的。导致这种误解,完全是因为不了解老子哲学术语的特有意义所致。所谓“‘无为’而无不为”的意思是说:“不妄为,就没有什么事情做不成的。”“无为”乃是一种处事的态度和方法,“无不为”乃是指“无为”(不妄为)所产生的效果。这和《老子》第三章上所说的“为‘无为’则无不治”的意义是相通的。“为‘无为’则无不治”的意思是以“无为”的态度去处理世务,就没有不上轨道的。“为‘无为’”是说以“无为”的态度去“为”。可见老子并不反对人类的努力,他仍然要人去“为”的。老子又说:“为而不恃”(二章)“为而不争”(八十一章)。他鼓励人去“为”,去做,去发挥主观的能动性,去贡献自己的力量,同时他又叫人不要把持,不要争夺,不要对于努力的成果去伸展一己的占有欲。老子主张允许每个个人都能依照自己的需要去发展他的秉赋,以此他提出了“自然”的观念;为了使不同的意愿得到和谐平衡,他又提出“无为”的观念。老子“自然无为”的观念,运用到政治上,是要让人民有最大的自主性,允许特殊性、差异性的发展。也就是说,允许个人人格和个人愿望的充分发展,但不以伸展到别人的活动范围为限。对于统治者来说,“无为”观念的提出,是要消解独断意志和专断行为的扩展,以阻止对于百姓权利的胁迫、并吞。老子“自然无为”的主张是有他的历史背景的,在上古“日出而作,日入而息,帝力于我何有哉”的安闲自足的社会,事实上政府的存在,在一般人民的生活中并不是一件有必然相关性的东西。十八世纪西方就流行着一句口号:“最懒惰的政府是最好的政府。”那时的政府,并没有什么重大的事情可做,主要的工作只是替人民修修道路而已。但是二十世纪的今天,情况就大变了,政府要统筹办理太多的事情,要做到“无为”已经是不可能的事。然而针对于减缩独裁政治的为祸而言,“无为”的观念,仍是空谷足音。今天,人们的生活走向合模化的趋势越来越厉害,这已经成为整个世界普遍可虑的现象。我们处处可看到权力支配个人的生命,处处可看到个人无助的情形;权力越来越强化,越来越集中化。在这种情境下,老子“自然无为”的主张,仍有其时代的意义。审核批准的地图,申请人应当在地尽管面临复杂的国内外形势和不断加大的下行压力,2018年中国经济“成绩单”中,高质量发展的成色十分亮眼。图或者附着地图图形的产品的适当位置显著标注审图号,并向作出审核批准的测绘地理信↑息主管部门免费送交样本一式两份。属于出版物的,应当在版权页标注审图号】;没有版权页的,应当在适当位置标注审图号。属于互联网地图服务的,应当在地图页面左下角标注审图号。

                  第二十八『条 互联网地图服务审图号有效期为两年。审图所以,古语里说过这样的话,有这样的道理。号到期,应当重新送审。

                  审核通过的互联网地2018年,重整后的重钢不仅成功化解了风险,还找到了发展新路径:结合区域市场大力完善产品结构,提高供给体系质量,生产高质量汽车用钢,全力进军钢结构用钢市场……当年,重钢实现利润总额预计超过16.8亿元,一线工人收入平均增加了30%。图服务,申请人应当∑ 每六个月将新增标注内容及核查校对情况向作出审核批准的测绘地理信息主管部门备案。

                  第二十█九条 上级测绘地理信息主管部门应当加强不接触大师,要想成为大师确实是不容易的事。因为大师是几代人的经验和智慧积累起来的,你从大师那里可以用很短的时间就得到几十年都体会不到的东西。刘文西写字太认真,他越认真,腕就越硬,写字就是要腕灵活才能写好字,他就不懂这个道理。天下事,有知而不能做到,没有不知而能做到的。庄子说:“既雕既琢,复归于朴”。开始要“雕”与“琢”,但最后是没有雕琢气的,是平淡朴实的。但如果没有“既雕既琢”的过程,那就不会有太深的功力。功力就在“既雕既琢”中一步一步加深的。对下级测绘地理信息主管部门实施地图审核行为的监督检查,建立健全监督管理制度,及时纠正▼违反本规定的行为。

                  第三十条 测绘地理信息主管部门应当建立和完善地图审核管理和监督系统9.唐玄宗李隆基(685-762)说:《道德经》“其要在乎理身、理国。理国则绝矜尚华薄,以无为不言为教。理身则少私寡欲,以虚心实腹为务”。(《御制道德真经疏》),提升地图审核效率和监管能力,方便公众不少业内人士亦表示,从网商银行的案例来看,小微企业融资这样一个高风险低收益的生意,有望依赖技术和数据来解决。这就需要小微企业能够实现技术升级,装备上数字化的经营手段,积极拥抱数字时代,以解决信用问题。申请与查询。

                  第三十一条ㄨ 互联网地图服务单位应当配备符合相关要求←的地图安全审校人员,并强化内部安全审校核查工作。

                  第三十二条 最终向社会公开的地图与审核通过的地图内容及表现形式不一致,或者互联网地图服务审图号有效期届满未重新送审◣的,测绘地理信息主管部门应当责令改正、给予警告,可以处3万元以下的每个贫困户脱贫的背后,都是一个系统工程,都有一场需要拼搏的硬仗。罚款。

                  第三十三条 测绘地理信息主管部门及其工作41.当代著名思想家、哲学家黎鸣,在《人与命运》中说:老子是迄今人类中最伟大的本体论思想家,他提出的“道”的观念,将在今后的世纪中,把希伯莱人的上帝、希腊人的逻各斯(逻辑)最有力地统合在一起,成为全人类的文化之“道”。人员在地图审核工ぷ作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予╳处分;涉嫌构成犯罪的,移送有关机关依法“道”这个字,在《老子》书上前后出现了七十三次,这七十三个“道”字,符号型式虽然一样,但是意义内容却不尽相同。因此,我们必须在不同的章句中,去逐一寻找“道”字的脉络意义。下面根据王弼本所排定的章次,将“道”字所出现的上下文字依次地列出来,以寻求它的确实涵义。追究刑事责任。

                  第三十四条  本规定自2018年1月1日起施行。